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我院积极参加试点省市调研,助力本市生态环境损害赔偿制度改革
发布时间: 2018/6/15

       根据上海市生态环境损害赔偿制度改革工作的有关部署和安排,我院李芸副院长率“上海市生态环境损害赔偿制度改革方案”编制组成员,随市环保局团组于2018年3至5月先后赴湖南、重庆、云南、贵州等省市,就生态环境损害赔偿制度的总体构建及运行情况、损害赔偿运行机制、诉讼规则及典型案例开展专题调研。该4省市均为2016年4月国务院批准的生态环境损害赔偿制度改革试点省份。
       调研期间,编制组成员通过座谈交流、案例学习、现场考察等方式,详细了解了4省市在生态环境损害赔偿制度建设方面的做法和先进经验。一是建立了较为完善的生态环境损害赔偿制度体系。湖南省出台了《湖南省生态环境损害调查办法(试行)》等5项管理制度,重庆市建立了《重庆市生态环境损害鉴定评估机构管理办法(试行)》等8项制度,为生态环境损害调查、鉴定评估、磋商与诉讼、修复等工作规范有序开展提供技术支撑和制度保障。二是探索了效率优先的生态环境损害赔偿工作机制。湖南省在全国率先成立了省检察院驻省环保厅检察联络室,为开展生态环境损害赔偿的行政执法与刑事司法衔接提供了保障。云南省搭建完成了生态环境损害赔偿综合管理、鉴定机构申报、赔偿信息服务三大信息平台,全面实现了生态环境损害案件管理的电子化和信息化。重庆市完成了中西部首例(也是全国第二例)一审判决已生效的生态环境损害赔偿诉讼案。三是形成了各具特色的生态环境损害赔偿新举措。云南省在全国首次开展了通过公证机关赋予生态环境损害赔偿协议强制执行力以解决赔偿纠纷的有益尝试。贵州省结合省内实际情况,设立了生态环境损害赔偿基金,为生态环境损害修复、应急处置、支持环境公益诉讼活动及调查取证、评估鉴定等工作提供资金支持,同时在磋商赔偿方面开展了有益探索。基于上述调研,编制组及时整理并上报了4份调研报告,为本市生态环境损害赔偿制度改革实施方案的制定提供案例和经验参考。
       下一步,我院编制组将在市环保局的指导下,按照国家及本市关于生态环境损害赔偿制度改革工作的具体要求,尽快完成《上海市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》报审稿和相关配套文件的编制,确保本市生态环境损害赔偿制度改革工作有序推进。